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土地征收社会稳定风险评估报告包括引言、项目概况、编制依据、风险调查、风险识别、风险分析、防范化解、评估结论、评估报告附件等9个部分。
一、引言:土地征收项目决策背景、原因。
二、项目概况:土地征收项目名称,评估主体,土地征收范围、内容,土地征收决策依据等。
三、编制依据:报告编制依据的法律、法规、条例、规章、规范性文件、相关规划,土地征收项目单位的委托合同,土地征收项目单位提供的基本情况和风险分析所需的必要资料等,其他依据。
四、风险调查:调查内容、范围,调查方法、步骤,决策事项实施的合法性、合理性、可行性、可控性,相关群众等利益方和基层组织的意见和诉求,公众参与情况,媒体舆论导向,历史及同期同类项目风险情况等。
五、风险识别:在风险调查的基础上,针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持的方面,或在日后可能引发不稳定事件的情形,全面、全程查找并分析可能引发社会稳定风险的各种风险因素,形成风险识别对照表。
六、风险分析:从初步识别的各类风险因素中筛选、归纳出主要风险因素,采用定性与定量、指标评价与经验判断相结合的方法估计主要风险在决策事项实施各阶段的发生概率、影响程度、风险程度,判断决策事项初始风险等级。
七、防范化解:根据风险估计的结果,针对主要风险因素提出具体详细的防范化解措施,包括落实各项措施的责任主体、协助单位、具体内容、时间、地点和工作要求,分析论证决策事项采取防范化解措施后最终预期整体风险等级,根据单因素的评估和分析结果,对土地征收的风险采取主要措施后确定其风险等级,可将土地征收风险程度分为低风险、中风险、高风险三个风险等级。
八、评估结论:对评估工作过程、主要的风险因素和可控性进行概述,最终预期整体风险等级判断结论,并提出意见建议。在充分调查研究、科学预测分析的基础上,按照相关程序和民主集中制原则,对评估事项作出高风险、中风险、低风险的建议。
九、附件:项目前置性文件、评估事项的公告公示、风险调查问卷样表、征求公众意见样表、参与座谈会、听证会、专家论证会等人员名单及会议记录、照片资料。
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